Η δέσμευση που ακολουθεί αντιπροσωπεύει τη συλλογική φωνή των ευρωπαϊκών ταχυδρομικών συνδικάτων και των 1,8 εκατομμυρίων μελών τους σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Βασίζεται σε δεκαετίες εμπειρίας, εκτεταμένες διαβουλεύσεις με εργαζόμενους και ενδιαφερόμενα μέρη και προσεκτική ανάλυση των κανονιστικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο ταχυδρομικός κλάδος. Καλούμε τα Ευρωπαϊκά Θεσμικά Όργανα, τα Κράτη Μέλη και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να υιοθετήσουν μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση που θα εξυπηρετεί τους εργαζομένους, τους πολίτες και το δημόσιο συμφέρον.
Η διεθνής οργάνωση εργατικών συνδικάτων UNI Global Union, σε συνεργασία με τα ευρωπαϊκά ταχυδρομικά συνδικάτα, υλοποιεί την εκστρατεία #SaveOurPost, με στόχο τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου, δίκαιου και βιώσιμου ευρωπαϊκού πλαισίου για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες παράδοσης.
#SaveOurPost
Μια εκστρατεία των εργαζομένων στα ευρωπαϊκά ταχυδρομεία για την επερχόμενη νομοθεσία (EU Delivery Act) της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ταχυδρομική αγορά, για δίκαιες, βιώσιμες και κοινωνικά υπεύθυνες ταχυδρομικές και ταχυμεταφορικές υπηρεσίες και υπηρεσίες παράδοσης στην Ευρώπη.
Μια ιστορική ευκαιρία για την Ευρώπη
Οι ταχυδρομικές υπηρεσίες και οι υπηρεσίες παράδοσης αποτελούν θεμελιώδη δημόσια υποδομή, που διασφαλίζει τη σύνδεση πολιτών, επιχειρήσεων και δημόσιας διοίκησης σε ολόκληρη την Ευρώπη. Ωστόσο, ο κλάδος βρίσκεται σήμερα σε αποσταθεροποίηση και κρίσιμο μετασχηματισμό:
- Ο όγκος της επιστολικής αλληλογραφίας μειώνεται δραματικά
- Η διακίνηση δεμάτων αυξάνεται ραγδαία λόγω του ηλεκτρονικού εμπορίου
Το ισχύον ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο της ταχυδρομικής αγοράς και ο Κανονισμός διασυνοριακής διακίνησης δεμάτων δεν ανταποκρίνεται πλέον στις νέες συνθήκες.
Από την πλήρη απελευθέρωση της αγοράς το 2008 (01/01/2013 για την Ελλάδα), οι εργαζόμενοι του κλάδου έχουν βιώσει από πρώτο χέρι τις συνέπειες:
- σημαντικές απώλειες θέσεων εργασίας
- επιδείνωση των όρων απασχόλησης
- πτώση στην ποιότητα των υπηρεσιών
- αυξήσεις κόστους για τους χρήστες
Ο όγκος του επιστολικού ταχυδρομείου έχει μειωθεί σχεδόν κατά το ήμισυ σε δέκα χρόνια, ενώ το ηλεκτρονικό εμπόριο έχει υπερδιπλασιάσει τον όγκο των δεμάτων. Αυτός ο μετασχηματισμός απαιτεί εκ θεμελίων κανονιστική μεταρρύθμιση. Το EU Delivery Act, που ανακοίνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αποτελεί μια ιστορική ευκαιρία για τον εκσυγχρονισμό του κανονιστικού πλαισίου για τον 21ο αιώνα. Ωστόσο, αυτή η μεταρρύθμιση δεν πρέπει να επαναλάβει τα λάθη της απελευθέρωσης της ταχυδρομικής αγοράς. Πρέπει να διασφαλίζει δίκαιο ανταγωνισμό, βιώσιμη χρηματοδότηση, αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας και καθολική πρόσβαση για όλους τους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε όλη την Ευρώπη.
Τα συνδικάτα των εργαζομένων στον ταχυδρομικό κλάδο υποστηρίζουν μια πιο προχωρημένη – ισχυρή παρέμβαση: τη δημιουργία ενός ενιαίου ρυθμιστικού πλαισίου, που να καλύπτει τόσο τις επιστολές όσο και τα δέματα, ικανού να διασφαλίσει δίκαιο ανταγωνισμό, βιώσιμη χρηματοδότηση και αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας σε έναν ταχέως ψηφιοποιούμενο τομέα. Η παρέμβαση αυτή πρέπει να αντιμετωπίζει τα εντοπισμένα ρυθμιστικά προβλήματα επαναπροσδιορίζοντας την υποχρέωση καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας (ΚΤΥ) ώστε να αντικατοπτρίζει τις σύγχρονες πραγματικότητες της αγοράς, θεσπίζοντας μηχανισμούς δίκαιου επιμερισμού του κόστους μεταξύ όλων των επιχειρήσεων του κλάδου, διασφαλίζοντας ξεκάθαρους κανόνες υποχρεωτικούς για όλους και εξασφαλίζοντας την καθολική πρόσβαση, ιδίως στις αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές.
Χωρίς ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση, θα συνεχίσουμε να αντιμετωπίζουμε αυξανόμενο κατακερματισμό της αγοράς, υποβάθμιση της ποιότητας, καθοδικό σπιράλ στα πρότυπα απασχόλησης, μη βιώσιμη παροχή ΚΤΥ και μια Ευρώπη δύο ταχυτήτων, όπου οι πολίτες της περιφέρειας και της υπαίθρου μένουν πίσω. Για τους λόγους αυτούς, τα συνδικάτα των εργαζομένων στα ευρωπαϊκά ταχυδρομεία πραγματοποιούν την εκστρατεία #SaveOurPost 2026, ενημερώνοντας τους πολίτες και καλώντας τους Ευρωπαίους νομοθέτες να θεσπίσουν τις ακόλουθες επτά αρχές.
ΑΡΧΗ ΠΡΩΤΗ: Επένδυση στο μέλλον των ταχυδρομικών υπηρεσιών – Εκσυγχρονισμός, ΟΧΙ διάλυση
Η Πρόκληση: Οι άνθρωποι σε όλη την Ευρώπη αντιμετωπίζουν συρρίκνωση υποδομών, εξαφάνιση βασικών υπηρεσιών και περιορισμένη προσβασιμότητα. Καθώς ο πληθυσμός γερνάει, οι πολίτες χρειάζονται τακτική φροντίδα και υποστήριξη. Σε πολλές αγροτικές περιοχές, οι ταχυδρομικές υπηρεσίες είναι το μόνο μέσο επικοινωνίας και κοινωνικής ένταξης που απομένει. Η κρίση οικονομικής βιωσιμότητας της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και των παρόχων της, όπως τα ΕΛΤΑ, αντιπροσωπεύει μια θεμελιώδη αποτυχία της αγοράς που προκύπτει από την ατελή απελευθέρωσή της, που επέτρεψε την επιλεκτική επιλογή κερδοφόρων τμημάτων, ενώ άφησε τους παρόχους της καθολικής υπηρεσίας με μη κερδοφόρες αβάσταχτες υποχρεώσεις. Το κόστος της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας έχει καταστεί μη βιώσιμο, χρηματοδοτούμενο αποκλειστικά από ανεπαρκή κρατική βοήθεια σε όλη την Ευρώπη. Οι διαφορετικές και αποκλίνουσες προσεγγίσεις των κρατών μελών στο ζήτημα διακυβεύει τον περαιτέρω κατακερματισμό της ενιαίας ταχυδρομικής αγοράς, σε τέτοιο βαθμό που θα πάψει να θεωρείται ενιαία.
Η Ευκαιρία: Αντί να διαμελίσει τα ταχυδρομικά δίκτυα, η Ευρώπη πρέπει να επενδύσει στις μεγάλες προοπτικές που διαθέτουν. Ένα δίκτυο άνω των 1,8 εκατομμυρίων εργαζομένων που επισκέπτονται κάθε διεύθυνση, με πάνω από 138.000 ταχυδρομικά καταστήματα, αντιπροσωπεύει μια απαράμιλλη υποδομή για την παροχή βασικών υπηρεσιών πέρα από την παραδοσιακή αλληλογραφία: χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, κοινωνικές υπηρεσίες, ιατρικά εφόδια, διοικητική υποστήριξη και βοήθεια σε ηλικιωμένους και ευάλωτους πολίτες.
Τα αιτήματά μας: Καλούμε τους νομοθέτες να:
- Παράσχουν κίνητρα για την ενίσχυση των ταχυδρομικών δικτύων και την ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων που εξυπηρετούν τις σύγχρονες ανάγκες των πολιτών.
- Διατηρήσουν και ενισχύσουν το εύρος και την ποιότητα των καθολικών ταχυδρομικών δικτύων, αναγνωρίζοντας τον αναντικατάστατο ρόλο τους στην εδαφική και κοινωνική συνοχή.
- Επιτρέψουν τη διαφοροποίηση και τον εκσυγχρονισμό των ταχυδρομικών δικτύων με δημοκρατικό τρόπο, μέσα από τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στις στρατηγικές αποφάσεις.
- Υποστηρίξουν τον κρίσιμο ρόλο των ταχυδρομείων στην προώθηση της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, ιδιαίτερα σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές όπου τα ταχυδρομεία συχνά παραμένουν η τελευταία δημόσια υπηρεσία.
- Επενδύσουν σε υπάρχουσες υποδομές και ανθρώπους αντί να διαλύουν τα ταχυδρομικά δίκτυα, αναγνωρίζοντας ότι ταχυδρομεία και οι ταχυδρομικοί υπάλληλοι αποτελούν αναντικατάστατο κεφάλαιο και αντιπροσωπεύουν στρατηγικά εθνικά και ευρωπαϊκά συμφέροντα.
- Υποστηρίξουν τους ταχυδρομικούς φορείς στη μετάβαση σε βιώσιμα, διαφοροποιημένα επιχειρησιακά μοντέλα παροχής υπηρεσιών, που θα αντικατοπτρίζουν τις ανάγκες του 21ου αιώνα, προστατεύοντας παράλληλα την απασχόληση.
Η λύση δεν είναι η συρρίκνωση, αλλά o επαναπροσδιορισμός και η αναπροσαρμογή: μετασχηματισμός των ταχυδρομικών δικτύων από υπηρεσίες που επικεντρώνονται στην αλληλογραφία σε ολοκληρωμένες πλατφόρμες παράδοσης και παροχής υπηρεσιών. Αυτό απαιτεί επενδύσεις, όχι λιτότητα. Απαιτεί επέκταση της καθολικότητας, όχι μείωση των υποχρεώσεων του κράτους και των δικαιωμάτων των πολιτών.
ΑΡΧΗ ΔΕΥΤΕΡΗ: Εκσυγχρονισμός και επέκταση της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας προσαρμοσμένης στην νέα πραγματικότητα που διαμορφώνουν τα δέματα
Η Πρόκληση: Το ισχύον πλαίσιο επιτρέπει στους μη ρυθμιζόμενους παρόχους διανομής ηλεκτρονικού εμπορίου να αποκτούν έσοδα από δέματα χωρίς να συμβάλλουν στο κόστος της καθολικής υπηρεσίας, δημιουργώντας μια μη βιώσιμη ανταγωνιστική ανισορροπία. Δεν πρόκειται μόνο για την οικονομική βιωσιμότητα, αλλά για την κοινωνική και εδαφική συνοχή στην ψηφιακή εποχή (Πρόβλημα 1). Ο αριθμός των παρόχων που παραδίδουν δέματα αυξάνεται λόγω του ηλεκτρονικού εμπορίου, αλλά δεν εμπίπτουν όλοι σαφώς στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας για τις Ταχυδρομικές Υπηρεσίες. Αυτή η έλλειψη σαφήνειας επηρεάζει τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού και επιτρέπει το ρυθμιστικό αρμπιτράζ (Πρόβλημα 3).
Η δυναμική της αγοράς στην Ευρώπη έχει αλλάξει ριζικά. Οι άνθρωποι χρησιμοποιούν smartphones, ψωνίζουν online και εξαρτώνται όλο και περισσότερο από την παράδοση δεμάτων. Οι ΜΜΕ σήμερα εξαρτώνται από το ηλεκτρονικό εμπόριο και την ικανότητα αποστολής προϊόντων σε όλη την Ευρώπη. Βλέποντας τη συνεχή ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου, τα δέματα είναι πλέον κρίσιμης σημασίας για τις εθνικές οικονομίες και ζωτικής σημασίας για την υποστήριξη της ανάπτυξης των ΜΜΕ στις Περιφέρειες. Η δραματική αύξηση του όγκου δεμάτων που βασίζεται στο ηλεκτρονικό εμπόριο καταδεικνύει ότι η οικονομικά προσιτή, προσβάσιμη παράδοση δεμάτων είναι εξίσου απαραίτητη για τους Ευρωπαίους πολίτες και τις ΜΜΕ όσο ήταν κάποτε το επιστολικό ταχυδρομείο. Ωστόσο, τα δέματα παραμένουν εκτός του πλαισίου της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας, δημιουργώντας στρεβλώσεις στην αγορά και μη βιώσιμη χρηματοδότηση.
Η σύγχρονη Καθολική Ταχυδρομική Υπηρεσία (ΚΤΥ): Χωρίς να αμφισβητείται η σημασία των επιστολών για την κυβερνητική αλληλογραφία, τα νομικά έγγραφα και την προσωπική επικοινωνία, η υποχρέωση καθολικής υπηρεσίας πρέπει να εξελιχθεί ώστε να εγγυάται σε όλους τους πολίτες το δικαίωμα σε τακτική και οικονομικά προσιτή παράδοση δεμάτων σε ενιαίες τιμές σε ολόκληρη την εθνική επικράτεια.
Τα αιτήματά μας: Καλούμε τους νομοθέτες να:
- Επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας ώστε να περιλαμβάνει την τακτική, οικονομικά προσιτή παράδοση δεμάτων ως δικαίωμα των πολιτών, αντανακλώντας ότι τα δέματα δεν είναι πλέον συμπληρωματικά των ταχυδρομικών υπηρεσιών, αλλά η βασική δραστηριότητα των σύγχρονων ταχυδρομικών δικτύων.
- Επικαιροποιήσουν τους ορισμούς της ΚΤΥ ώστε να αντικατοπτρίζουν τη σημασία που διαδραματίζουν τα δέματα στις σύγχρονες οικονομίες, ενσωματώνοντας την παράδοση ηλεκτρονικού εμπορίου στο πλαίσιο της ΚΤΥ.
- Θεσπίσουν μια ισχυρή ρύθμιση της αγοράς ηλεκτρονικού εμπορίου που να εγγυάται καλές συνθήκες εργασίας, αξιοπρεπείς μισθούς και υψηλή ποιότητα υπηρεσιών, αποτρέποντας την κούρσα προς τα κάτω που υπονομεύει την απασχόληση στον ταχυδρομικό τομέα.
- Προωθήσουν την ανάπτυξη των εθνικών οικονομιών και την ενίσχυση της οικονομικής και εδαφικής συνοχής, εξασφαλίζοντας ότι όλοι οι πολίτες και οι ΜΜΕ, ανεξαρτήτως τοποθεσίας, έχουν πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή και αξιόπιστη παράδοση δεμάτων.
- Εγγυηθούν ομοιόμορφη προσιτή τιμολόγηση εντός των εθνικών εδαφών, αποτρέποντας τις διακρίσεις εις βάρος των αγροτικών και απομακρυσμένων περιοχών.
- Ενσωματώσουν την παράδοση βασικών αγαθών (ιατρικά εφόδια, σχολικά είδη) εντός της Καθολικής Υπηρεσίας Παροχής Υπηρεσιών (USO), αναγνωρίζοντας την ικανότητα των ταχυδρομικών δικτύων να διασφαλίζουν την πρόσβαση σε κρίσιμα είδη.
Προκειμένου να αντικατοπτριστεί η σημασία των δεμάτων και να αντιμετωπιστεί η συνεχής αύξηση των επισφαλών μορφών απασχόλησης στην αγορά ηλεκτρονικού εμπορίου, κυρίως μέσω της χρήσης υπεργολάβων στην παράδοση δεμάτων, τα ταχυδρομικά συνδικάτα απαιτούν συγκεκριμένη δράση σχετικά με τις σχέσεις εργασίας και τις πρακτικές απασχόλησης.
ΑΡΧΗ ΤΡΙΤΗ: Θέσπιση βιώσιμης χρηματοδότησης της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας μέσω της συμμετοχής του συνόλου του Ταχυδρομικού Κλάδου
Η Πρόκληση: Το ισχύον πλαίσιο επιτρέπει την ελεύθερη επιλογή μόνο επικερδών περιοχών, ενώ παράλληλα επιβάλλει υποχρεώσεις και αβάσταχτα οικονομικά βάρη στους παρόχους της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας (Πρόβλημα 1). Οι πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου με κάθετα ολοκληρωμένη εφοδιαστική λειτουργούν εκτός των ταχυδρομικών ρυθμίσεων, ενώ ανταγωνίζονται άμεσα τους παρόχους ΚΤΥ, αποκτώντας ανταγωνιστικό πλεονέκτημα μέσω του ρυθμιστικού αρμπιτράζ. Αποφεύγουν τη συνεισφορά στο κόστος της ΚΤΥ (νομοθετημένη υποχρέωση σε πολλές χώρες όπως και η Ελλάδα), τα πρότυπα ποιότητας, τις προβλεπόμενες απαιτήσεις αναφοράς και την κοινωνική προστασία, που ισχύουν για τους παραδοσιακούς παρόχους. Αυτό δημιουργεί οικονομική στρέβλωση: οι μη ρυθμιζόμενοι πάροχοι επικεντρώνονται σε κερδοφόρες αστικές διαδρομές, ενώ οι παραδοσιακοί πάροχοι διατηρούν υποχρεωτικά καθολικά δίκτυα, συμπεριλαμβανομένης της μη κερδοφόρας υπαίθρου (νησιά, αραιοκατοικημένες, αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές). Αυτή η διακριτική ευχέρεια επιλογής των παρόχων υπονομεύει τόσο την εδαφική συνοχή όσο και την οικονομική βιωσιμότητα της ΚΤΥ. Η οικονομική βιωσιμότητα των καθολικών ταχυδρομικών υπηρεσιών δεν είναι ένα τεχνικό λογιστικό πρόβλημα, αλλά ένα ερώτημα σχετικά με το εάν η Ευρώπη μπορεί να εγγυηθεί σε όλους τους πολίτες, ανεξάρτητα από την τοποθεσία ή το εισόδημά τους, την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες παράδοσης στην εποχή της ψηφιακής οικονομίας.
Η Λύση: Συνδρομή του Κλάδου – Όλοι οι παράγοντες της αγοράς που επωφελούνται από την ταχυδρομική υποδομή πρέπει να συνεισφέρουν αναλογικά στη χρηματοδότηση της ΚΤΥ. Αυτό δεν αποτελεί βάρος αλλά ευθύνη. Δεν μπορεί να επιτραπεί στις εταιρείες να επωφελούνται από το σύστημα της ΕΕ και την ελέυθερη αγορά αποφεύγοντας παράλληλα το κόστος για τη συντήρηση και την καθολική προσβασιμότητά του.
Τα αιτήματά μας: Καλούμε τους νομοθέτες να:
- Επιβάλουν συνεισφορές για την ΚΤΥ σε όλους όσους δραστηριοποιούνται στην αγορά των ταχυδρομείων και των παραδόσεων, συμπεριλαμβανομένων των παραδοσιακών ταχυδρομικών φορέων, των διεθνών εταιρειών express και ταχυμεταφορών, τις πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου με κάθετα ολοκληρωμένες υπηρεσίες παράδοσης, μεσίτες δεμάτων και συσσωρευτές logistics, παρόχους παράδοσης τελευταίου μιλίου και υπηρεσίες παράδοσης μέσω πλατφόρμας.
- Καθιερώσουν ένα αναθεωρημένο σύστημα αντισταθμιστικών κεφαλαίων, διασφαλίζοντας ότι οι εταιρείες δεν μπορούν να επιλέγουν μόνο κερδοφόρες αστικές περιοχές, αποφεύγοντας παράλληλα τη συνεισφορά στην παροχή καθολικής υπηρεσίας σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές.
- Απαγορεύσουν την άδεια αγοράς για φορείς εκμετάλλευσης που ασκούν κοινωνικό ντάμπινγκ ή αθέμιτο ανταγωνισμό μέχρι να συμμορφωθούν με τα καθιερωμένα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα.
- Δημιουργήσουν διαφανείς, υπεύθυνους μηχανισμούς χρηματοδότησης που θα κατανέμουν το κόστος της USO δίκαια σε όλους όσους επωφελούνται από τις ταχυδρομικές υποδομές και τις υποδομές παράδοσης.
- Ενδυναμώσουν τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές με ισχυρούς μηχανισμούς επιβολής για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις συνεισφοράς.
Η αρχή είναι απλή: όλοι όσοι επωφελούνται από το ταχυδρομικό σύστημα και το σύστημα παράδοσης πρέπει να συμβάλουν στη διατήρηση της καθολικής πρόσβασης. Η ανέξοδη επιλεκτική παροχή υπηρεσιών πρέπει να σταματήσει. Ο δίκαιος ανταγωνισμός απαιτεί δίκαιη συνεισφορά από όλους τους παράγοντες της αγοράς στην αλυσίδα των ταχυδρομικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών παράδοσης.
ΑΡΧΗ ΤΕΤΑΡΤΗ: Εγγύηση δίκαιου ανταγωνισμού μέσω ολοκληρωμένης ρύθμισης
Η Πρόκληση: Το Ανισότιμο Πλαίσιο Ανταγωνισμού είναι το κεντρικό δομικό ελάττωμα του ισχύοντος ταχυδρομικού κανονιστικού πλαισίου (Πρόβλημα 3). Η Οδηγία για τις Ταχυδρομικές Υπηρεσίες σχεδιάστηκε για έναν κόσμο παραδοσιακών ταχυδρομικών φορέων, όχι για το πολύπλοκο, κατακερματισμένο οικοσύστημα των πλατφορμών ηλεκτρονικού εμπορίου, των πλατφορμών συγκέντρωσης υπηρεσιών logistics, των υπηρεσιών παράδοσης της οικονομίας της περιστασιακής απασχόλησης και των διεθνών εταιρειών ταχυμεταφορών που τώρα κυριαρχούν στην παράδοση δεμάτων. Αυτό το κανονιστικό κενό δημιουργεί πολλαπλές στρεβλώσεις:
- Οικονομική στρέβλωση: Οι πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου με κάθετα ολοκληρωμένα logistics λειτουργούν εκτός της ταχυδρομικής ρύθμισης, ενώ ανταγωνίζονται άμεσα τους παρόχους USO, αποφεύγοντας τις εισφορές USO, τα πρότυπα ποιότητας, τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας και την κοινωνική προστασία.
- Κοινωνική στρέβλωση: Ενώ οι παραδοσιακοί ταχυδρομικοί φορείς συνήθως απασχολούν εργαζόμενους βάσει συλλογικών συμβάσεων εργασίας με πλήρη κοινωνική προστασία, πολλοί ανταγωνιστές της νέας οικονομίας βασίζονται σε επισφαλή μοντέλα απασχόλησης όπως η ψευδής αυτοαπασχόληση, η εργασία σε πλατφόρμες και η πολυεπίπεδη υπεργολαβία που παρακάμπτουν την εργατική νομοθεσία, τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις. Αυτό δημιουργεί τεχνητά πλεονεκτήματα κόστους που βασίζονται στην εκμετάλλευση της εργασίας, όχι στην πραγματική αποτελεσματικότητα.
- Εδαφική στρέβλωση: Οι μη ρυθμιζόμενοι πάροχοι επικεντρώνονται σε κερδοφόρες αστικές διαδρομές, ενώ οι παραδοσιακοί φορείς εκμετάλλευσης διατηρούν καθολικά δίκτυα, συμπεριλαμβανομένης της μη κερδοφόρας αγροτικής παράδοσης. Αυτή η επιλογή υπονομεύει τόσο την εδαφική συνοχή όσο και την οικονομική βιωσιμότητα της καθολικής υπηρεσίας.
Η Λύση: Ολοκληρωμένη, Ουδέτερη ως προς το Επιχειρηματικό Μοντέλο Ρύθμιση
Η Ευρώπη αντιμετωπίζει μια θεμελιώδη επιλογή: θα ρυθμίσουμε δίκαια το οικοσύστημα παράδοσης του 21ου αιώνα, ή θα επιτρέψουμε μια αγορά δύο ταχυτήτων, όπου οι παραδοσιακοί πάροχοι ακολουθούν αυστηρούς κανόνες, ενώ οι νέοι ανταγωνιστές τους αποφεύγουν μέσω κανονιστικών κενών; Οι τρέχουσες «άνισες συνθήκες ανταγωνισμού» δεν είναι απλώς άδικες για τους ταχυδρομικούς φορείς, αλλά υπονομεύουν συστηματικά την αξιοπρεπή εργασία, ωθούν τους εργαζόμενους σε επισφαλείς ρυθμίσεις περιστασιακής εργασίας και δημιουργούν ανταγωνιστική πίεση που οδηγεί στη μείωση της ποιότητας και της ασφάλειας. Μια γνήσια ισότιμη κατάσταση ανταγωνισμού σημαίνει ότι όλοι οι πάροχοι, ανεξάρτητα από το επιχειρηματικό μοντέλο, ακολουθούν τα ίδια κοινωνικά πρότυπα, συμβάλλουν στην ΚΤΥ και παρέχουν συγκρίσιμη ποιότητα. Δεν πρόκειται για την προστασία των παραδοσιακών παρόχων, πρόκειται για έναν δίκαιο ανταγωνισμό που βασίζεται στην πραγματική αποτελεσματικότητα, όχι στην εκμετάλλευση της εργασίας.
Τα αιτήματά μας: Καλούμε τους νομοθέτες να:
- Επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής του EU Delivery ACT σε όλους τους παρόχους υπηρεσιών ταχυδρομείου και παράδοσης, συμπεριλαμβανομένων: Πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου με ιδιόκτητα δίκτυα παράδοσης, παρόχους logistics τρίτων, θυρίδες δεμάτων και σημείων συλλογής, πλατφόρμες παράδοσης τελευταίου μιλίου, διασυνοριακούς μεσίτες δεμάτων και όλους τους παρόχους που προσφέρουν τακτικές υπηρεσίες παράδοσης, ανεξάρτητα από το επιχειρηματικό μοντέλο.
- Θεσπίσουν τεχνολογικά ουδέτερη και ουδέτερη ως προς το επιχειρηματικό μοντέλο ρύθμιση που να εστιάζει στην επιτελούμενη λειτουργία (υπηρεσίες παράδοσης) και όχι στην εταιρική δομή.
- Επιβάλουν ενιαία κοινωνικά πρότυπα που να ισχύουν για όλους τους φορείς εκμετάλλευσης χωρίς εξαίρεση, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για αξιοπρεπείς συμβάσεις εργασίας, δίκαιους μισθούς, εύλογες ώρες εργασίας και ασφαλείς συνθήκες εργασίας.
- Απαιτήσουν κάλυψη συλλογικών διαπραγματεύσεων ή κλαδικές συλλογικές συμβάσεις εργασίας για όλους τους εργαζόμενους ταχυδρομείου και παράδοσης, διασφαλίζοντας ότι όλοι οι εργαζόμενοι επωφελούνται από την οργανωμένη εκπροσώπηση.
- Θεσπίσουν κοινή ευθύνη του εργοδότη σε μοντέλα πλατφορμών, όπου οι αλγόριθμοι ελέγχουν την εργασία, διασφαλίζοντας ότι οι εταιρείες που ελέγχουν τις δραστηριότητες παράδοσης φέρουν πλήρη ευθύνη για τις συνθήκες εργασίας.
- Απαίτησουν διαφάνεια σχετικά με τα μοντέλα απασχόλησης, τους μισθούς και τις συνθήκες εργασίας από όλους τους φορείς εκμετάλλευσης.
- Ενδυναμώσουν και να παράσχουν πόρους στις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές για την ισότιμη ρύθμιση όλων των παρόχων, παρέχοντας εξουσία επί των πρακτικών απασχόλησης, των προτύπων ποιότητας, των συνεισφορών στο κόστος ΚΤΥ και της πρόσβασης στην αγορά.
- Δημιουργήσουν μηχανισμούς συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ για τη διασυνοριακή επιβολή, διασφαλίζοντας ότι οι διεθνείς φορείς εκμετάλλευσης δεν μπορούν να αποφύγουν την εθνική ρύθμιση.
Οι ισότιμοι όροι ανταγωνισμού δεν μπορούν να αφορούν μόνο την προστασία των καταναλωτών ή τα τεχνικά πρότυπα, αλλά πρέπει πρωτίστως να αφορούν ουσιαστικά τις συνθήκες εργασίας. Ο δίκαιος ανταγωνισμός απαιτεί όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης να ανταγωνίζονται στην ποιότητα των υπηρεσιών, την καινοτομία και την πραγματική αποτελεσματικότητα, όχι στο ποιος μπορεί πιο αποτελεσματικά να αποφύγει την προστασία της εργασίας και των εργασιακών δικαιωμάτων.
ΑΡΧΗ ΠΕΜΠΤΗ: Τήρηση και ενίσχυση κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων
Η Πρόκληση: Ο αγώνας προς τα κάτω
Η εξάπλωση της χρήσης υπεργολάβων στην παράδοση δεμάτων υπονομεύει συστηματικά τα εργασιακά πρότυπα, τα επίπεδα μισθών και τις συνθήκες εργασίας. Αυτός ο «αγώνας προς τα κάτω» όχι μόνο βλάπτει τους εργαζόμενους, αλλά δημιουργεί τεχνητά πλεονεκτήματα κόστους για τους παρόχους που δραστηριοποιούνται εκτός ρυθμιστικού πλαισίου, ενώ παράλληλα ασκεί αθέμιτο ανταγωνισμό στους παρόχους της καθολικής υπηρεσίας. Η βιώσιμη χρηματοδότηση της ΚΤΥ είναι αδύνατη χωρίς να αντιμετωπιστούν οι βαθύτερες αιτίες της πίεσης κόστους: η επισφαλής απασχόληση και το κοινωνικό ντάμπινγκ (Πρόβλημα 1).
Οι αποτυχίες στην προστασία των καταναλωτών αποκαλύπτουν διαρθρωτικά προβλήματα. Η ποιότητα των υπηρεσιών συσχετίζεται άμεσα με τις συνθήκες εργασίας. Οι επισφαλείς εργαζόμενοι που αντιμετωπίζουν πίεση χρόνου, ανεπαρκή εκπαίδευση και ανασφαλή απασχόληση δεν μπορούν να παρέχουν την ποιοτική υπηρεσία που δικαιούνται οι καταναλωτές. Η έκρηξη παραπόνων για χαμένα δέματα και κατεστραμμένα αγαθά συμπίπτει ακριβώς με την ανάπτυξη των μοντέλων παράδοσης μέσω πλατφόρμας που βασίζονται σε εξωτερική ανάθεση εργασίας και αλγοριθμική διαχείριση που δίνουν προτεραιότητα στην ταχύτητα σε σχέση με την ποιότητα (Πρόβλημα 2). Η ευημερία των εργαζομένων και η ευημερία των καταναλωτών είναι άρρηκτα συνδεδεμένες. Οι εταιρείες που χρησιμοποιούν συστηματικά εταιρείες υπεργολάβων και αλγοριθμική διαχείριση για τη μείωση του κόστους, αναπόφευκτα παρέχουν κακή εξυπηρέτηση, με χαμένα δέματα, κατεστραμμένα αγαθά και συνεχώς αγχωμένους εργαζόμενους που πασχίζουν να κάνουν όλο και περισσότερες και πιο γρήγορες παραδόσεις.
Η Λύση: Ελάχιστα Πρότυπα για την Πρόσβαση στην Αγορά
Όλες οι εταιρείες που παρέχουν υπηρεσίες παράδοσης πρέπει να τηρούν κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα ως ελάχιστες απαιτήσεις για τη συμμετοχή στην αγορά. Οι ΕΡΑ πρέπει να επιβάλλουν διορθωτικούς μηχανισμούς για να αποτρέψουν περιπτώσεις αθέμιτου ανταγωνισμού και κοινωνικού ντάμπινγκ, τηρώντας δίκαιες πρακτικές στους μισθούς και τις συνθήκες εργασίας, την περιβαλλοντική απόδοση και την ποιότητα των υπηρεσιών. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω ενός συστήματος αυστηρής αδειοδότησης.
Τα αιτήματά μας: Καλούμε τους νομοθέτες να:
Σχετικά με τα πρότυπα απασχόλησης:
- Απαγορεύσουν την ψευδοαυτοαπασχόληση σε ολόκληρο τον τομέα των παραδόσεων, απαιτώντας αξιοπρεπείς συμβάσεις εργασίας με πλήρη κοινωνική προστασία.
- Περιορίσουν αυστηρά τις αλυσίδες υπεργολάβων για τη μεταφορά και παράδοση δεμάτων, διασφαλίζοντας άμεσες σχέσεις εργοδότη – εργαζομένου και πλήρη ευθύνη του εργοδότη σε όλη την αλυσίδα αξίας των ταχυδρομικών υπηρεσιών.
- Επιβάλουν αξιοπρεπείς μισθούς και συνθήκες εργασίας για όλους τους παράγοντες της αγοράς που εμπλέκονται στην αλυσίδα εφοδιασμού των ταχυδρομικών υπηρεσιών, με μηχανισμούς επιβολής που διασφαλίζουν τη συμμόρφωση.
- Απαιτήσουν επαρκή εκπαίδευση, εξοπλισμό και εύλογο φόρτο εργασίας που να επιτρέπουν προσεκτικό χειρισμό και αλληλεπίδραση με τους πελάτες.
- Καθιερώσουν κλαδικά πλαίσια συλλογικών διαπραγματεύσεων που διασφαλίζουν ότι όλοι οι εργαζόμενοι στις παραδόσεις καλύπτονται και επωφελούνται από την οργανωμένη εκπροσώπηση.
Σχετικά με την Επιβολή των Ρυθμιστικών Αρχών:
- Ενδυνάμωση των ΕΡΑ ώστε να επαληθεύουν τα κοινωνικά πρότυπα παράλληλα με τις παραδοσιακές μετρήσεις ποιότητας, κατανοώντας ότι η ευημερία των εργαζομένων και η ευημερία των καταναλωτών είναι άρρηκτα συνδεδεμένες.
- Καθιέρωση σαφών απαιτήσεων αναφοράς ευθυγραμμισμένων με τις υποχρεώσεις της Πράσινης Συμφωνίας της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Οδηγίας για την Εταιρική Βιωσιμότητα.
- Δημιουργία αποτελεσματικών κυρώσεων για το κοινωνικό ντάμπινγκ και τις παραβιάσεις της εργατικής νομοθεσίας, καθιστώντας τη μη συμμόρφωση πιο δαπανηρή από τη συμμόρφωση.
- Ενεργοποίηση του συντονισμού μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών των ταχυδρομείων και των επιθεωρήσεων εργασίας, διασφαλίζοντας την ολοκληρωμένη εποπτεία των συνθηκών εργασίας.
- Ενσωμάτωση των προστατευτικών μέτρων από την Οδηγία για την Εργασία σε Πλατφόρμες, διασφαλίζοντας τα εργασιακά δικαιώματα και την αλγοριθμική διαφάνεια στην παροχή υπηρεσιών παράδοσης μέσω πλατφόρμας.
Σχετικά με τα Περιβαλλοντικά Πρότυπα:
- Επιβολή προτύπων περιβαλλοντικής απόδοσης για όλους τους παρόχους, προωθώντας ενοποιημένα δίκτυα και μειώνοντας τον κατακερματισμό.
- Υποστήριξη της μετάβασης σε στόλους παράδοσης μηδενικών εκπομπών, αναγνωρίζοντας την ικανότητα των ταχυδρομικών δικτύων να ηγηθούν του πράσινου μετασχηματισμού.
- Προώθηση κοινών υποδομών τελευταίου μιλίου, μειώνοντας τις περιττές παραδόσεις και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις.
Η λύση δεν είναι περισσότερες γραφειοκρατικές διαδικασίες υποβολής παραπόνων, αλλά μια θεμελιώδης μεταρρύθμιση που να συνδέει την ποιότητα των υπηρεσιών με τα πρότυπα απασχόλησης και τις συνθήκες εργασίας. Όταν οι εργαζόμενοι στις διανομές έχουν ασφαλείς θέσεις εργασίας, επαρκή εκπαίδευση και αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας, οι καταναλωτές λαμβάνουν καλύτερη εξυπηρέτηση. Οι αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας σε μια βιώσιμη εφοδιαστική αλυσίδα ενισχύουν τις κοινότητες και εδραιώνουν την δημόσια αποστολή των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Μια ολοκληρωμένη και ενιαία EU Delivery Act θα πρέπει να εγγυάται δίκαια εργασιακά πρότυπα και δικαιώματα συλλογικής διαπραγμάτευσης, διασφαλίζοντας ότι όλοι οι πάροχοι ανταγωνίζονται με ίσους κοινωνικούς, δημοσιονομικούς και περιβαλλοντικούς όρους.
ΑΡΧΗ ΕΚΤΗ: Προστασία των καταναλωτών μέσω της σύνδεσης της ποιότητας των υπηρεσιών με τα εργασιακά πρότυπα
Η Πρόκληση: Ανεπαρκής προστασία των καταναλωτών στην παράδοση αγορών ηλεκτρονικού εμπορίου
Με τις αγορές ηλεκτρονικού εμπορίου να αυξάνονται, οι παραδόσεις τους δεν υπόκεινται σε επαρκή μέτρα προστασίας των καταναλωτών, ειδικά όταν εμπλέκονται πολλαπλοί εταίροι (Πρόβλημα 2). Οι παραλήπτες προϊόντων ηλεκτρονικού εμπορίου στερούνται το δικαίωμα να ζητήσουν αποκατάσταση απευθείας από τον πάροχο παράδοσης ή να έχουν πρόσβαση σε εξωτερικούς μηχανισμούς επίλυσης παραπόνων, εκτός εάν ο πάροχος είναι πάροχος καθολικής υπηρεσίας. Η αόριστη απαίτηση της τρέχουσας Οδηγίας για «άμεση» επίλυση παραπόνων έχει οδηγήσει σε εξαιρετικά ασυνεπή χρονοδιαγράμματα και διαδικασίες σε όλα τα κράτη μέλη.
Τα αιτήματά μας: Καλούμε τους νομοθέτες να:
- Εναρμονίσουν τα πρότυπα διαχείρισης παραπόνων σε επίπεδο ΕΕ με δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα επίλυσης
- Καθιερώσουν εναρμονισμένους μηχανισμούς αποζημίωσης σε επίπεδο ΕΕ για απώλεια, κλοπή, ζημιά ή καθυστέρηση, διασφαλίζοντας συνεπή προστασία σε ολόκληρη την ενιαία αγορά.
- Διασφαλίσουν ότι όλοι οι χρήστες υπηρεσιών παράδοσης έχουν πρόσβαση σε μηχανισμό προσφυγής (συνήγορος του πολίτη, διαμεσολαβητής) και απλούς, δωρεάν εναλλακτικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών.
- Ενισχύσουν τα πρότυπα ποιότητας των υπηρεσιών με ισχυρή εφαρμογή, θεσπίζοντας υποχρεωτικούς δείκτες και τακτική παρακολούθηση από τις ΕΡΑ με δημοσιευμένα συγκριτικά δεδομένα απόδοσης.
- Αναγνωρίσουν ότι η βιώσιμη προστασία των καταναλωτών απαιτεί κοινωνικά πρότυπα, απαιτώντας από όλους τους παρόχους να προσφέρουν αξιοπρεπείς μισθούς, να περιορίζουν τις υπεργολαβίες, να παρέχουν επαρκή εκπαίδευση και να διασφαλίζουν εύλογο φόρτο εργασίας.
- Παράσχουν στις ΕΡΑ ισχυρής εξουσίας επιβολής και μηχανισμών κυρώσεων, καθορίζοντες σημαντικές κυρώσεις για συστηματικές παραβιάσεις.
Οι Ευρωπαίοι καταναλωτές αξίζουν αξιόπιστες, υψηλής ποιότητας υπηρεσίες παράδοσης με δυνατότητα αποτελεσματικής προσφυγής όταν προκύπτουν προβλήματα. Αυτό όμως απαιτεί την αντιμετώπιση των υφιστάμενων κακών πρακτικών απασχόλησης που καθορίζουν την ποιότητα των υπηρεσιών. Όταν οι εργαζόμενοι στις παραδόσεις έχουν ασφαλείς θέσεις εργασίας, επαρκή εκπαίδευση και λογικές συνθήκες εργασίας, οι καταναλωτές λαμβάνουν καλύτερη εξυπηρέτηση. Η προστασία των καταναλωτών και η προστασία των εργαζομένων δεν αποτελούν αντικρουόμενα συμφέροντα, αλλά αμοιβαία ενισχυόμενες απαιτήσεις για έναν λειτουργικό σημαντικό κλάδο της οικονομίας
ΑΡΧΗ ΕΒΔΟΜΗ: Ενίσχυση των διασυνοριακών παραδόσεων και της διαλειτουργικότητας
Η Πρόκληση: Κατακερματισμός και ανθρώπινο κόστος
Η δυσλειτουργία της διασυνοριακής παράδοσης πηγάζει από τον κατακερματισμό των κανονισμών και την τεχνική ασυμβατότητα (Πρόβλημα 4). Τα εθνικά ταχυδρομικά συστήματα έχουν διαφορετικά πρότυπα, συστήματα και τελωνειακές διαδικασίες. Η έκρηξη του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου έχει κατακλύσει αυτά τα παλαιά συστήματα, δημιουργώντας σημεία συμφόρησης και χειροτέρευση της ποιότητας.
Οι εργαζόμενοι στα διασυνοριακά σημεία και τους διεθνείς κόμβους αντιμετωπίζουν απίστευτες πιέσεις: αύξηση του όγκου χωρίς αύξηση του προσωπικού, ανεπαρκείς εγκαταστάσεις, χαοτικές διαδικασίες. Η προσπάθεια για ανταγωνισμό στην ταχύτητα οδηγεί σε περικοπές στις συνθήκες εργασίας και τα πρωτόκολλα ασφαλείας. Οι εργαζόμενοι σε αυτά τα σημεία συχνά απασχολούνται μέσω προσωρινών εταιρειών ή υπεργολάβων, δημιουργώντας ένα ευάλωτο και επισφαλές εργατικό δυναμικό που λειτουργεί κρίσιμους κόμβους του δικτύου. Η καλύτερη διαλειτουργικότητα θα πρέπει να επιφέρει και καλύτερες συνθήκες εργασίας, όχι μόνο ταχύτερο αυτοματισμό και άλλες πιο επισφαλείς θέσεις εργασίας.
Τα αιτήματά μας: Καλούμε τους νομοθέτες να:
- Επιβάλουν πανευρωπαϊκά πρότυπα τεχνικής διαλειτουργικότητας για την ταχυδρόμηση, την παρακολούθηση και την ανταλλαγή τελωνειακών δεδομένων
- Απαγορεύσουν την επισφαλή απασχόληση σε διεθνείς κόμβους και διασυνοριακά σημεία, απαιτώντας σταθερή άμεση απασχόληση από τους κύριους ταχυδρομικούς φορείς
- Επιβάλουν επαρκή επίπεδα στελέχωσης και κατάλληλη εκπαίδευση στις διεθνείς διαδικασίες
- Απαγορεύσουν την επισφαλή απασχόληση σε διεθνείς κόμβους και συνοριακά σημεία, απαιτώντας σταθερή άμεση απασχόληση με τους κύριους ταχυδρομικούς φορείς
- Ενισχύσουν τον κανονιστικό συντονισμό μεταξύ των ΕΡΑ, θεσπίζοντας κοινή ευθύνη για τις διασυνοριακές διαδρομές και τις συνθήκες εργασίας
- Διασφαλίσουν ότι τα εταιρικά κέρδη από την καλύτερη διαλειτουργικότητα των παρόχων, θα βελτιώσουν τις συνθήκες εργασίας και την ασφάλεια της εργασίας, όχι μόνο θα μειώσουν το κόστος
Ένα πραγματικά αποτελεσματικό διασυνοριακό σύστημα εξαρτάται από εξειδικευμένο, σταθερό εργατικό δυναμικό σε κάθε κόμβο της αλυσίδας εφοδιασμού ταχυδρομικών υπηρεσιών.
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ: ΑΠΟ ΤΙΣ ΑΡΧΕΣ ΣΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
Πολιτική Επιλογή 3 (Policy Option 3): Το μονοπάτι προς τα μπρος
Τα ταχυδρομικά συνδικάτα υποστηρίζουν ανεπιφύλακτα την Πολιτική Επιλογή 3: Μια ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση με διευρυμένο πεδίο εφαρμογής ώστε να συμπεριλάβει ολόκληρο το οικοσύστημα των ταχυδρομικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών παράδοσης δεμάτων με ισχυρά κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα. Αυτή η επιλογή προσφέρει τη μόνη βιώσιμη οδό για την αντιμετώπιση των πέντε βασικών κανονιστικών προκλήσεων:
Πρόβλημα 1. Οικονομική Βιωσιμότητα της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας: Επεκτείνοντας την ΚΤΥ ώστε να περιλαμβάνει τα δέματα και απαιτώντας από όλους τους παρόχους να συνεισφέρουν αναλογικά, η Πολιτική Επιλογή 3 δημιουργεί βιώσιμη χρηματοδότηση με βάση την κλαδική αλληλεγγύη και όχι τη μη βιώσιμη κρατική ενίσχυση.
Πρόβλημα 2. Αποτελεσματικότητα της Προστασίας των Καταναλωτών: Εναρμονίζοντας τα πρότυπα διαχείρισης παραπόνων, ενισχύοντας τις ποιοτικές προδιαγραφές και συνδέοντας την προστασία των καταναλωτών με τα πρότυπα απασχόλησης, η Επιλογή 3 διασφαλίζει την ισχυρή προστασία.
Πρόβλημα 3. Ισότιμο ρυθμιστικό περιβάλλον: Επεκτείνοντας το πεδίο εφαρμογής του EU Delivery Act σε όλους τους παρόχους, ανεξάρτητα από το επιχειρηματικό μοντέλο, η Πολιτική Επιλογή 3 θα τερματίσει το ρυθμιστικό αρμπιτράζ που δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό και οδηγεί σε επισφαλή απασχόληση.
Πρόβλημα 4. Διασυνοριακή Διαλειτουργικότητα: Με την επιβολή ενιαίων τεχνικών προτύπων, προστατεύοντας παράλληλα τους εργαζόμενους σε διεθνείς κόμβους, η Πολιτική Επιλογή 3 επιτρέπει αποτελεσματικές λειτουργίες χωρίς να θυσιάζεται η ποιότητα της εργασίας.
Πρόβλημα 5. Διοικητικός Φόρτος: Με τη δημιουργία έξυπνης εναρμόνισης χρησιμοποιώντας ψηφιακά εργαλεία, διατηρώντας παράλληλα την λογοδοσία, η Επιλογή 3 μειώνει τη γραφειοκρατία χωρίς να αποδυναμώνει την προστασία.
Μόνο η Πολιτική Επιλογή 3 μπορεί να δημιουργήσει ένα νέο κανονιστικό πλαίσιο ικανό να ρυθμίζει δίκαια την αγορά του 21ου αιώνα, διασφαλίζοντας:
- Ρύθμιση με γνώμονα τις υπηρεσίες, ανεξάρτητα από τη μορφή (επιστολές/δέματα)
- Όλοι οι πάροχοι να καλύπτονται από ένα ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο
- Ισχυρά κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα για όλους τους παρόχους
- Βιώσιμη χρηματοδότηση της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας μέσω αναλογικών συνεισφορών των επιχειρήσεων του κλάδου
- Ισότιμοι όροι ανταγωνισμού βασισμένοι σε δίκαιο ανταγωνισμό, όχι στην εκμετάλλευση της εργασίας
- Αναγνώριση της υπηρεσίας παράδοσης ως Υπηρεσίας Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος
ΚΑΛΕΣΜΑ ΣΕ ΔΡΑΣΗ: ΣΩΣΤΕ ΤΟ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟ ΜΑΣ
Το EU Delivery Act βρίσκεται τώρα στο στάδιο της σύνταξης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προτείνει νομοθεσία το 4ο τρίμηνο του 2026. Οι αποφάσεις που θα ληφθούν τους επόμενους μήνες θα διαμορφώσουν τις ταχυδρομικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες παράδοσης για τις επόμενες δεκαετίες. Αυτή είναι η στιγμή που οι ταχυδρομικοί εργαζόμενοι, οι πολίτες, οι καταναλωτές και όλοι όσοι πιστεύουν στον δίκαιο ανταγωνισμό, την αξιοπρεπή εργασία και την εδαφική και συνοχή πρέπει να ακουστούν.
Χρειαζόμαστε να υποστηρίξετε αυτήν την εκστρατεία και να συμμετάσχετε στη Διαδικασία Διαβούλευσης της ΕΕ!
Η Ώρα Είναι Τώρα
Οι κατακερματισμένοι κανόνες και ο ανεξέλεγκτος ανταγωνισμός έχουν προκαλέσει επισφάλεια, αδικία και περιβαλλοντική ζημία. Το τρέχον σύστημα δεν είναι βιώσιμο για τους εργαζόμενους, τους καταναλωτές και τους παρόχους καθολικών υπηρεσιών. Αλλά η μεταρρύθμιση δεν είναι δεδομένη ή αναπόφευκτη: απαιτεί μεγάλη κινητοποίηση, υπεράσπιση και πολιτική βούληση.
Μια ενιαία για όλη της Ευρωπαϊκή Ένωση EU Delivery Act, βάσει της Πολιτικής Επιλογής 3, μπορεί να εγγυηθεί δίκαια εργασιακά πρότυπα και δικαιώματα συλλογικής διαπραγμάτευσης, να διασφαλίσει ότι όλοι οι πάροχοι ανταγωνίζονται με ίσους κοινωνικούς, δημοσιονομικούς και περιβαλλοντικούς όρους, να αντιμετωπίσει τις στρεβλώσεις της αγοράς, όπως οι ψευδείς υποσχέσεις για «δωρεάν παράδοση», να καθιερώσει την υπηρεσία παράδοσης ως Υπηρεσία Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος απαραίτητη για την κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ευρώπης και να εξασφαλίσει την καθολική υπηρεσία, να προστατεύσει τους εργαζόμενους και να διασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη δημόσια αξία των δικτύων παράδοσης της Ευρώπης.
Δεν πρόκειται μόνο για τους ταχυδρομικούς υπαλλήλους. Πρόκειται για το είδος της Ευρώπης που θέλουμε να χτίσουμε: μια Ευρώπη όπου όλοι οι εργαζόμενοι έχουν αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας, όλοι οι πολίτες έχουν πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, όλες οι επιχειρήσεις ανταγωνίζονται δίκαια, οι αγροτικές κοινότητες δεν μένουν πίσω και η ψηφιακή οικονομία εξυπηρετεί όλους, όχι μόνο τις κερδοφόρες αστικές αγορές. Σώστε τη Μετάθεσή μας 2026. Δίκαιη, βιώσιμη και κοινωνικά υπεύθυνη παράδοση για όλους. Ελάτε μαζί μας στην οικοδόμηση ενός δίκαιου, βιώσιμου και κοινωνικά υπεύθυνου κλάδου ταχυδρομικών υπηρεσιών και υπηρεσιών παράδοσης για το μέλλον της Ευρώπης.