Το Διοικητικό Συμβούλιο της Swiss Post τονίζει ότι, πέρα από τα μέτρα αποτελεσματικότητας και τιμολόγησης, απαιτείται ριζικός εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου. Στόχος είναι η Ελβετία να επωφελείται από μια Καθολική Ταχυδρομική Υπηρεσία προσαρμοσμένη στις πραγματικές ανάγκες των πελατών.
Χωρίς αυτή τη μεταρρύθμιση, υπάρχει κίνδυνος οι υπηρεσίες της Swiss Post να καταστούν ξεπερασμένες (μη συναφείς) και υπερβολικά ακριβές.
Για τον λόγο αυτό, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο ανακοίνωσε μια συνολική αναθεώρηση του σχετικού νόμου, την οποία η Swiss Post υποστηρίζει ενεργά.
Βασικά σημεία:
- Ανάγκη για εκσυγχρονισμό: Οι τρέχουσες υποχρεώσεις της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας δεν ανταποκρίνονται πλέον στις κοινωνικές και οικονομικές εξελίξεις (το νομικό πλαίσιο είναι 15 ετών).
- Προσαρμογή στην ψηφιακή εποχή: Η Swiss Post πρέπει να ευθυγραμμίσει την προσφορά της με τις αλλαγές στη ζήτηση.
- Αυτοχρηματοδότηση: Στόχος είναι η διασφάλιση υψηλής ποιότητας υπηρεσιών χωρίς επιβάρυνση των φορολογουμένων.
- Επόμενα βήματα: Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο παρουσίασε τις βασικές παραμέτρους, με το σχέδιο διαβούλευσης να αναμένεται το καλοκαίρι του 2026, στοχεύοντας σε νέο νόμο για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες
Η Swiss Post λειτουργεί βάσει νομικά κατοχυρωμένης Υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας (Universal Service Obligation – USO) για την παροχή υψηλής ποιότητας, πανεθνικών και αυτοχρηματοδοτούμενων ταχυδρομικών υπηρεσιών στην Ελβετία. Διασφαλίζει την καθημερινή διανομή επιστολών και δεμάτων τουλάχιστον πέντε ημέρες την εβδομάδα, διατηρεί ένα εκτεταμένο δίκτυο άνω των 5.000 σημείων εξυπηρέτησης και παρέχει υπηρεσίες πληρωμών σε εθνικό επίπεδο.
Βασικά στοιχεία της Υποχρέωσης Καθολικής Υπηρεσίας
Πρότυπα Διανομής:
Οι επιστολές και τα δέματα διανέμονται τουλάχιστον πέντε ημέρες την εβδομάδα σε όλες τις κατοικημένες περιοχές, ενώ οι ημερήσιες εφημερίδες και τα περιοδικά διανέμονται έξι ημέρες την εβδομάδα.Δείκτες Ποιότητας:
Το 97% των επιστολών και το 95% των δεμάτων πρέπει να παραδίδονται εμπρόθεσμα.Πρόσβαση στο Δίκτυο:
Το 90% του πληθυσμού πρέπει να μπορεί να προσεγγίσει σημείο ταχυδρομικής εξυπηρέτησης εντός 20 λεπτών пешή ή με δημόσια συγκοινωνία.Ενιαία Τιμολόγηση:
Οι τιμές των υπηρεσιών παραμένουν ίδιες ανεξαρτήτως απόστασης.
Πρόσφατες εξελίξεις και εκσυγχρονισμός (2025–2026)
Ψηφιακές Επιστολές:
Η Υποχρέωση Καθολικής Υπηρεσίας εξελίσσεται ώστε να περιλαμβάνει την «υβριδική επιστολή» (digital delivery option), ανταποκρινόμενη στις μεταβαλλόμενες ανάγκες των πελατών.
Μεγαλύτερη Ευελιξία:
Η ελβετική κυβέρνηση προχωρά σε μεγαλύτερη ευελιξία του πλαισίου της καθολικής υπηρεσίας, με στόχο τη μείωση του λειτουργικού κόστους και τον εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών.
Χρηματοδότηση:
Η καθολική υπηρεσία είναι αυτοχρηματοδοτούμενη, ενώ το καθαρό κόστος της εγκρίνεται ετησίως από την Ομοσπονδιακή Επιτροπή Ταχυδρομικών Υπηρεσιών (PostCom).
Πεδίο εφαρμογής
Η Υποχρέωση Καθολικής Υπηρεσίας περιλαμβάνει:
- επιστολικό ταχυδρομείο έως 2 κιλά,
- δέματα έως 20 κιλά,
- εφημερίδες και περιοδικά,
- καθώς και βασικές και προσβάσιμες υπηρεσίες συναλλαγών πληρωμών.
Η Χρηματοδότηση της Καθολικής Ταχυδρομικής Υπηρεσίας στην Ελβετία
Οικονομικά βιώσιμη χρηματοδότηση
Η Swiss Post χρηματοδοτεί την καθολική υπηρεσία από τα έσοδά της που προέρχονται από ταχυδρομικές υπηρεσίες και υπηρεσίες συναλλαγών πληρωμών, τόσο εντός όσο και εκτός του πλαισίου της καθολικής υπηρεσίας. Η νομοθεσία δεν προβλέπει χρηματοδότηση από πηγές εκτός της Swiss Post. Για τη διασφάλιση της χρηματοδότησης, η Συνομοσπονδία παραχωρεί στη Swiss Post έναν αποκλειστικό τομέα δραστηριότητας: το αποκλειστικό δικαίωμα διακίνησης ονομαστικών εγχώριων επιστολών βάρους έως 50 γραμμαρίων. Στην πράξη, ωστόσο, οι επιστολές αντιμετωπίζουν έντονο ανταγωνισμό από ηλεκτρονικές εναλλακτικές λύσεις, με αποτέλεσμα η σημασία του εναπομείναντος μονοπωλίου να μειώνεται σταδιακά σε πραγματικούς όρους.
Επιδοτήσεις Τύπου
Για τη διατήρηση της πολυφωνίας των εκδόσεων και της ελευθερίας διαμόρφωσης γνώμης, η Συνομοσπονδία επιδοτεί τη διανομή συνδρομητικών περιφερειακών και τοπικών εφημερίδων και περιοδικών, καθώς και εκδόσεων σωματείων και ιδρυμάτων (έμμεση επιδότηση Τύπου). Η Swiss Post μετακυλίει τις επιδοτήσεις μέσω μείωσης του κόστους ανά αντίτυπο, με το ύψος της μείωσης να καθορίζεται από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Οι εκδόσεις που δικαιούνται επιδότηση καθορίζονται από το Ομοσπονδιακό Γραφείο Επικοινωνιών (OFCOM). Οι επιδοτήσεις δεν καλύπτουν πλήρως το κόστος διανομής.
Κόστος της καθολικής υπηρεσίας
Το κόστος των υποχρεώσεων καθολικής υπηρεσίας ορίζεται ως η διαφορά μεταξύ του οικονομικού αποτελέσματος της Swiss Post και ενός υποθετικού αποτελέσματος που θα επιτύγχανε η Swiss Post χωρίς την υποχρέωση παροχής καθολικής υπηρεσίας. Η διαφορά αυτή είναι γνωστή ως καθαρό κόστος της υποχρέωσης καθολικής υπηρεσίας. Η νομοθεσία επιτρέπει στη Swiss Post να επιμερίζει εσωτερικά το καθαρό κόστος, εν όλω ή εν μέρει και σύμφωνα με την απαγόρευση διασταυρούμενων επιδοτήσεων, ώστε να καθιστά τη δραστηριότητά της όσο το δυνατόν πιο βιώσιμη για την εταιρεία (αντιστάθμιση καθαρού κόστους). Το ύψος του καθαρού κόστους και της αντιστάθμισης καθαρού κόστους εγκρίνεται ετησίως από την Ομοσπονδιακή Επιτροπή Ταχυδρομικών Υπηρεσιών (PostCom).
Πηγή: post.ch/en